01
招商引資要樹立「投行思維」
實現(xiàn)高質量發(fā)展，基礎在產業(yè)、關鍵靠項目、突破在招商。
加快追趕超越，要以招商優(yōu)存量、擴增量，抓招商就是謀增量、優(yōu)存量，推動經濟實現(xiàn)「量」的合理增長和「質」的穩(wěn)步提升。發(fā)展是第一要務，要以招商聚資源、建項目，抓招商就是抓項目、促發(fā)展，用市場機制、融合理念、創(chuàng)新平臺，著力打造發(fā)展新引擎。民生是最大的政治，要以招商補短板、惠民生，抓招商就是抓民生、補短板，以高效能的招商引資促進高質量的民生供給。要把招商引資放在更加突出的位置，在全市形成大抓招商的生動局面，為高質量發(fā)展提供強勁動能。
近年來，全市上下堅持把招商引資作為追趕超越的重要抓手，高位推動抓招商，一大批重點企業(yè)和重大項目落戶，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。當前，要搶抓構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局、共建「一帶一路」、加快長江經濟帶一體化發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、打造西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮優(yōu)勢、揚長克短，思想再解放、模式再創(chuàng)新、環(huán)境再優(yōu)化、力量再集中，推動招商引資高質量發(fā)展。
要聚焦發(fā)展短板弱項，聚力追趕超越目標，務求招商引資新突破，推動發(fā)展大提速。要樹立「投行思維」，善用市場機制，堅持領導參與，強化小分隊招商，打好招商擂臺賽，在理念和方法上實現(xiàn)新突破。要優(yōu)化營商環(huán)境，做強園區(qū)平臺，推動空間協(xié)同，提供全周期服務，完善政策機制，堅持以人為本，在環(huán)境和服務上實現(xiàn)新突破。要強化延鏈補鏈，吸納高端資源，注重整體推進，在產業(yè)生態(tài)和要素聚集上實現(xiàn)新突破。各級各部門要牢固樹立一盤棋思想，高度重視、精心組織、積極參與，各縣區(qū)黨政「一把手」要親自帶隊、主動出擊、跟蹤銜接，產業(yè)招商小組及行業(yè)部門要發(fā)揮作用、牽線搭橋、內引外聯(lián)，確保打贏打好招商引資活動總體戰(zhàn)。
02
招商引資要做好項目選擇，善用市場機制！
面對新冠肺炎疫情和經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，全市各級各部門緊抓第一要務不放松，千方百計抓項目、廣招商，為全市發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好提供了堅實支撐。當前和今后一段時期，邁入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，全市各級各部門要搶抓「三新」機遇、扛牢「三高」使命、加快「三市」建設，以項目招商引領發(fā)展、體現(xiàn)責任、檢驗擔當，推動我們持續(xù)走在追趕超越上升通道。
要堅持理念更新與機制創(chuàng)新并舉，做好項目選擇，善用市場機制，善于借助外力，促進縣域協(xié)同；要堅持招大引強與延鏈補鏈結合，推進產業(yè)鏈招商，搭建特色招商平臺，構建產業(yè)生態(tài)體系；要堅持謀劃儲備和開工投產齊抓，提高項目謀劃水平，做細做實項目前期，加快推進項目建設；要堅持要素保障和優(yōu)化服務同步，發(fā)揮平臺作用，加強要素保障，優(yōu)化營商環(huán)境；要堅持壓實責任與從嚴考核貫通，扎實開展「明責、踐諾、結果」主題作風整訓，強化責任落實，嚴格督導考核，為追趕超越、建設「三市」打基礎、增后勁，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
要切實增強抓好項目建設的緊迫感責任感，對招商引資項目逐一盤點過堂，破解項目建設瓶頸，爭取項目早日落地并投產見效；要樹立大抓招商的鮮明導向，強化「項目為王」理念，扎實推進招商引資和項目建設，做到一體謀劃、統(tǒng)籌推進，不斷提升招商引資質效，真正加快項目建設進度，助力全市經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐。
要堅持招大引強、延鏈補鏈、招才引智相結合，推動產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈高度融合，促進產業(yè)轉型升級，構建特色現(xiàn)代產業(yè)體系，推動園區(qū)產業(yè)聚集發(fā)展。有關部門要深化「放管服」改革，為企業(yè)提供更多便利，堅持需求導向，優(yōu)化服務環(huán)境，保障項目落地見效；要加強部門協(xié)調配合、優(yōu)化工作流程、切實搞好服務，幫助企業(yè)想辦法、解難題，著力破解瓶頸制約，大力營造一流的營商環(huán)境。企業(yè)要不斷增加科技研發(fā)投入，推動產業(yè)創(chuàng)新轉型，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產各項要求，全力加快建設進度，力爭早日投產達效。
各級各部門要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強做好招商引資工作的責任感、使命感、緊迫感，做到學習傳達、工作舉措、協(xié)調配合「三個到位」，上下聯(lián)動、齊抓共管，確保招商引資工作務實推進、取得實效。
要更新工作理念，做到招商力量從單一作戰(zhàn)向全員招商轉變，招商對象從來者不拒向靶向招商轉變，招商內容從單一引資向引資、引智、引技相結合轉變，招商重點從單一的項目推動向規(guī)劃拉動、項目推動轉變，招商方式從坐等上門向主動出擊轉變，招商手段從依靠資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策招商向依靠投資環(huán)境招商轉變。
要緊扣關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)招商模式、項目謀劃、招大引強、多元融資、招商網絡、政策激勵「六大突破」。
03
招商引資要聚焦「一縣一業(yè)」
要精準施策強產業(yè)，聚焦「一縣一業(yè)」，以產業(yè)園區(qū)為支撐，推進「一縣一區(qū)」「一區(qū)多園」「一園一業(yè)」，整合優(yōu)化產業(yè)布局；聚力資源配置，用好市場機制，把資源要素向優(yōu)質項目、優(yōu)勢產業(yè)配置；聚集產業(yè)集群，搭建好園區(qū)平臺和社會化服務平臺，引領產業(yè)集群化、鏈條化發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。
要全力以赴抓項目，樹立大抓項目、大抓招商的鮮明導向，市縣（區(qū)）四大班子要全部參與項目和招商工作，各縣區(qū)各部門主要領導要親自抓項目、抓招商，各級各部門要保證用一半以上的精力和干部力量抓項目和招商工作；要讓優(yōu)秀年輕干部在項目、招商一線實踐鍛煉、提升本領。
要提高站位，認真領會發(fā)展「樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟」的理念，尋找發(fā)展契機，在對我們做好定位、用好存量的同時，力求招商引資贏增量，聚焦聚力招大引強。要采取得力措施，用操作性強、吸引力大的規(guī)劃加強對招商引資引導；用「特區(qū)機制、狼性團隊、貼心服務」，強化園區(qū)的承載力；用外部資源開放借力，對接經濟發(fā)展，實現(xiàn)資源融合；用脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、新興產業(yè)、現(xiàn)代經濟體系等帶來的發(fā)展機遇，謀求新發(fā)展。要形成有力保障，發(fā)揮優(yōu)勢，在生產、生活、生態(tài)「三生融合」方面做好服務、創(chuàng)好環(huán)境，努力做出特色、創(chuàng)出模式；尊重市場規(guī)律，不斷學習、提升能力，加大專業(yè)招商力度；以李克強總理提出的為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利這「五為」作為政府工作方向，持續(xù)深化「放管服」改革，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，推動新時代招商引資大突破，為我市新時代追趕超越、更高水平建設「三市」作出新的更大貢獻。
04
堅持走循環(huán)發(fā)展之路
工業(yè)穩(wěn)則全市經濟穩(wěn)，各縣區(qū)各部門要高度重視，相互學習借鑒先進經驗和做法，刻不容緩補短板，認真分析原因，著力解決投資不足、環(huán)境優(yōu)化、資源配置、項目落地等困難，把落實「五新」戰(zhàn)略作為重要任務，提升工業(yè)發(fā)展水平。要把招商引資作為重點工作，抓項目、擴投資，為經濟增長提供持久動力；要市縣聯(lián)動，為企業(yè)提供全方位服務，支持龍頭企業(yè)做大做強，優(yōu)化配置資源，規(guī)范融資平臺，使其更好的發(fā)揮作用；要深度研究，抓好工業(yè)經濟產業(yè)集群、園區(qū)建設和縣域經濟發(fā)展，多措并舉促進工業(yè)項目落地見效。
要主動出擊，積極策劃招商活動，創(chuàng)新融合發(fā)展，堅持走循環(huán)發(fā)展之路。針對存在的問題要落實責任，分類指導，精準施策，用好用活政策，重視「四上」企業(yè)的培育，樹立為企業(yè)全生命周期服務的意識，加快推進工業(yè)促投資穩(wěn)增長。
05
把創(chuàng)新驅動作為核心動力
在謀劃「十四五」發(fā)展過程中，市委、市政府著眼打造具有漢中特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系，深入研判新一輪產業(yè)變革帶來重大機遇，在原來「六大產業(yè)集群」的基礎上，提出大力實施制造業(yè)升級、新興產業(yè)提速、幸福產業(yè)突破、現(xiàn)代農業(yè)增效、產業(yè)融合創(chuàng)新「五大工程」，這是未來支撐漢中經濟發(fā)展的「四梁八柱」。
比如，制造業(yè)升級工程重點是裝備制造、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、綠色食品；新興產業(yè)提速工程重點是清潔能源、數(shù)字經濟、現(xiàn)代物流、科技金融；三產融合發(fā)展工程重點是促進一二三產融合，打造全產業(yè)鏈。
在具體推進過程中，重點把握三個方面：要把創(chuàng)新驅動作為核心動力。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，主動對接融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，加快航空產業(yè)研究院、高新技術孵化園、經開區(qū)創(chuàng)智谷等平臺建設，發(fā)揮市綠色循環(huán)產業(yè)經濟研究院、科技資源統(tǒng)籌中心等作用，推動產學研協(xié)同創(chuàng)新，打造國家創(chuàng)新型城市。同時，要全力支持陜西理工大學發(fā)展，依托其建設研學小鎮(zhèn)創(chuàng)新港，加快創(chuàng)辦醫(yī)學院，讓本地高校更好服務漢中發(fā)展。要把壯大產業(yè)作為根本途徑。夯實壓緊市縣「鏈長」責任，聚焦裝備制造、綠色食藥等6條重點產業(yè)鏈，「一鏈一策」制定專項扶持政策，延鏈補鏈強鏈，促進產業(yè)鏈上下游關聯(lián)、橫向耦合發(fā)展。要把項目建設作為關鍵支撐。市委提出，市縣四大班子和部門主要領導全部參與項目招商工作，抽調優(yōu)秀年輕干部加入項目團隊，保證一半以上的時間精力和干部力量投入到項目一線。就是要把項目工作當做評判干部能力素質的重要標尺，在全市樹立以項目論英雄、選干部的導向，推動各級干部把重心和精力投入到項目招商中來，以項目建設化解存量不優(yōu)矛盾、拓寬增量引入途徑，打造高質量發(fā)展的「強引擎」。
06
減少園區(qū)同質化布局
平臺是培育、聚集、鏈接、配置高端資源要素的重要載體，也是推動高質量發(fā)展的強力引擎。要做大園區(qū)平臺。近年來我們持續(xù)深化園區(qū)體制改革，通過健全「管委會+公司」運行機制，創(chuàng)建孵化園、加速器等載體，全市產業(yè)園區(qū)的承載能力、發(fā)展活力都顯著提升。
下一步，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、一園一業(yè)、錯位發(fā)展，明確各類園區(qū)主導產業(yè)，集聚高端資源要素，推進內涵式發(fā)展，以明晰的主業(yè)定位扛牢責任，減少同質化布局。比如，經開區(qū)要擔負起支柱產業(yè)集群化發(fā)展使命，實施園區(qū)「機構整合+資產整合」雙輪驅動，加快組建市級園區(qū)投資集團，鼓勵跨區(qū)域聯(lián)合建設產業(yè)合作園區(qū)，盡快實現(xiàn)規(guī)模升級；高新區(qū)要聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育高新技術企業(yè)，匯聚創(chuàng)新要素，加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)；航空智慧新城要做大做強航空裝備制造及服務產業(yè)，建設軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和臨空經濟先行試驗區(qū)；各縣區(qū)也要因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，合理布局產業(yè)，都有拿得出、叫得響的特色產業(yè)品牌。
要做活投融資平臺。金融服務是經濟血脈，沒有充足的金融服務保障，任何產業(yè)發(fā)展、項目建設都是空談。我們通過組建首家金融超市暨綜合金融服務平臺，引進興業(yè)銀行等金融機構，我市金融與產業(yè)深度融合、企業(yè)融資服務水平不斷提升。
下一步，要加快實現(xiàn)全市經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，依托投控集團、城投公司、產投公司等平臺，組建市級國有資本投資、運營公司，引導帶動全市產業(yè)轉型升級；完善金融超市平臺功能，健全各類風險投資、產業(yè)投資基金等投融資平臺，為創(chuàng)新主體提供全生命周期服務；發(fā)展普惠金融和互聯(lián)網金融，壯大政府性融資擔保體系，為中小企業(yè)發(fā)展提供金融支持。要做優(yōu)服務平臺。
當前，我市服務業(yè)發(fā)展能級不高，個性化供給缺口較大，無法為市場主體和消費者提供多樣化、便利化的優(yōu)質服務。
下一步，要加強對先進生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的業(yè)態(tài)研究，優(yōu)化政策引導、資源整合，構建與區(qū)域中心城市相適應的服務業(yè)空間布局。生活性服務要周到，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給質量，完善水電路氣網等配套公共設施，讓生活更加便利、城市更有溫度；生產性服務要完善，以智慧城市建設為載體，培育發(fā)展智慧物流、研發(fā)設計、融資租賃等生產性服務業(yè)；政府服務要優(yōu)化，深化放管服改革和政府扁平化管理改革，把權力、壓力、動力交給市場和市場主體，最大限度減少對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預。
07
把項目建設作為高質量發(fā)展的「強引擎」
找差距，差距在哪里？
一是在項目謀劃儲備上，對資源價值轉化為經濟優(yōu)勢的認識還不夠深刻，對綠水青山如何更有效地轉化為金山銀山、打造生態(tài)經濟強市的探索還不夠，「無中生有」「有中生新」做得還不夠好。
二是在項目招引上，思想不夠解放，視野不夠開闊，措施不夠有力，缺乏延鏈補鏈強鏈的重大產業(yè)類項目，投入產出效益較低、拉動作用不強。
三是在推進項目建設上，服務企業(yè)、服務項目的意識和能力不夠強，利用市場化方式破解融資難題的辦法還不多，社會化服務體系不夠健全。
促發(fā)展，工作怎么干：
一是堅持高質量發(fā)展。漢中具有綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢，但向金山銀山的經濟優(yōu)勢轉化還不夠。我們必須深入踐行「兩山」理念，以項目為王，大力推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，以高質量項目支撐高質量發(fā)展。
二是強化創(chuàng)新驅動。我們要以更大力度實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，構建產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，培育新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。
三是深化改革開放。我們要堅持有效市場與有為政府相統(tǒng)一，以深化園區(qū)體制機制改革為牽引，推動平臺打造與政策支持相協(xié)同；要樹立向開放要資源的戰(zhàn)略思維，善于向外借智借力，為經濟社會發(fā)展注入不竭動力。
四是以建設區(qū)域中心城市、生態(tài)經濟強市、幸福宜居名市為目標，打造交通商貿物流、科教文化、旅游集散、金融服務、農產品生產交易、中藥材生產交易「六個中心」，實施制造業(yè)升級、幸福產業(yè)突破、新興產業(yè)提速、農業(yè)產業(yè)增效、產業(yè)融合創(chuàng)新「五大工程」，培育「四個在漢中」城市品牌，奮力譜寫新時代追趕超越、高質量建設「三市」新篇章。
五是把項目建設作為高質量發(fā)展的「強引擎」，著力在謀劃招引、落地建設上下更大功夫，夯實「十四五」發(fā)展項目支撐。
綠天使集團是中國領先的專注于服務戰(zhàn)略新興領域，為快速成長的科技企業(yè)提供專業(yè)化產業(yè)升級服務的機構。以孵化基地為支點，調動、整合各方資源，為創(chuàng)業(yè)者打造一個環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。綠天使集團目前推介已運營14個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和18個產業(yè)園區(qū)，成立3支產業(yè)專項投資基金，孵化企業(yè)3000余家，已投資企業(yè)近60余家。通過在相關領域不斷深耕，綠天使集團逐步形成以孵化+投資+加速+輔導上市的特色運營模式，打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產業(yè)示范園區(qū)。促進產業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術的升級，推動戰(zhàn)略新興產業(yè)的快速發(fā)展，提升相關行業(yè)的產業(yè)化、科技化、國際化，助力行業(yè)整合，促進產業(yè)升級，打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產業(yè)示范園區(qū)，形成生態(tài)共享的產業(yè)集群。
聚產業(yè)·匯人才·創(chuàng)價值
打造新時代新興產業(yè)集群
以“孵化+投資+加速+輔導上市”的服務模式
全方位賦能企業(yè)發(fā)展
聯(lián)系方式：
咨詢熱線：400-628-1280
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綠 天 使 產 業(yè) 園
