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2020-10

政府為什么要委托招商?

 發(fā)布時間:2020-10-12

 
隨著企業(yè)多元需求增加、產(chǎn)業(yè)迭代增速、平臺運營升級等,日益加劇的競爭環(huán)境以及一系列新問題,為新經(jīng)濟招商工作帶來新的挑戰(zhàn)。
 
 
新經(jīng)濟領域面臨新的挑戰(zhàn)
1、產(chǎn)業(yè)招商競爭加劇。目前大多數(shù)園區(qū)正從“優(yōu)惠政策主導”階段向“投資環(huán)境主導”階段過渡,尚未進入“產(chǎn)業(yè)環(huán)境主導”階段,難以形成明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢,對產(chǎn)業(yè)招商有一系列不利影響。
2、園區(qū)招商需專業(yè)化、國際化、網(wǎng)絡化的招商隊伍。一方面,對園區(qū)來說招商是第一生產(chǎn)力,招商人員除了要具備基本素養(yǎng)與技能外,還要讀懂產(chǎn)業(yè)領域,善用網(wǎng)絡資源,因此招商人員往往都是稀缺資源;另一方面,政府及國有體制管理的劣勢正在逐漸顯現(xiàn),需要不斷拓展國際化、網(wǎng)絡化的招商隊伍。
3、園區(qū)招商已從“招商引資”到“招才引智”轉變。在新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,資本追隨人才,人才吸引資本,智力資源成為首要資源。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立與培育更是離不開知識和智力資源的儲備。
 
 
管委會模式
目前,以政府為主導的園區(qū)大多以“管委會模式”進行運作,其行使經(jīng)濟管理與一定的行政職能,并代表政府全權負責招商運營。這種運營模式在園區(qū)發(fā)展初期具有很大優(yōu)勢與合理性。
1、政策優(yōu)勢。初期園區(qū)招商缺乏經(jīng)驗,需要“摸著石頭過河”,政府主導招商能夠提供最大化的政策優(yōu)勢,有利于先行先試、試錯即糾。
2、多樣化招商手段。政府有權力動用多樣化的招商手段,既可以拿出政府引導基金開展資本招商,發(fā)動社會力量進行校友招商、親情招商,還可以派出機構到北上廣深駐點招商等等。
3、管委會機構規(guī)格較高。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵載體,很多園區(qū)甚至由省、市黨政主要領導直接掛帥,擔任園區(qū)書記或主任,為園區(qū)招商提供了多種便利。
隨著市場化進程加快,體制內(nèi)的弊端愈發(fā)凸顯,政府對管委會的權力下放不全面、不到位,管委會行使職能很大程度受制于原派出機構。此外,許多政府招商部門尚未建立專業(yè)化、職業(yè)化的招商隊伍,沒有完善的考核激勵機制,一定程度上降低了招商效能。
 
 
委托招商模式
相比于政府招商模式,委托招商更加多元化。政府只需在關鍵環(huán)節(jié)上扮演好園區(qū)發(fā)展政策的制定者和兌現(xiàn)者、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的決策者和監(jiān)管者、項目招商的協(xié)調(diào)者和評估者、績效目標的制定者和考核者的角色。
1、有利于貫徹政府的戰(zhàn)略規(guī)劃意圖。招商機構完善的園區(qū)運作體系、更高遠的招商視野、強大的招商團隊和更廣泛的高層次人才項目資源,在重大項目、科研機構和高層次人才項目的招引中更具優(yōu)勢,更符合政府的戰(zhàn)略規(guī)劃意圖。
2、有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和上級部門的考核。傳統(tǒng)的政府招商模式已無法適應經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉變的需要,園區(qū)招商運營需要科學設計提高資金和資源的利用率,因此政府應從主導轉向引導轉變,建立起政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的專業(yè)化招商新機制。
3、有利于提高園區(qū)的綜合服務水平。結合招商方自有資源,為園區(qū)在創(chuàng)業(yè)、政策、人才、資本等方面提供創(chuàng)新要素。與此同時,招商機構負責引入物業(yè)管理公司,并承擔對物業(yè)公司監(jiān)督考核和協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)關系的責任,保障園區(qū)有效運行。
4、有利于節(jié)省各項成本。委托招商模式下,只需一次性支付招商方一筆費用,由招商方直接帶成熟團隊進駐,免去了自行組建團隊和培養(yǎng)人才的時間精力成本。
5、有利于提升園區(qū)的整體品牌形象。招商機構結合過往的實操經(jīng)驗,對工作生活環(huán)境進行專業(yè)化塑造,迅速提升園區(qū)的營商環(huán)境與整體形象,使園區(qū)留得住人才、留得住項目。
 
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