近期，市政府印發了《關于組織實施青島市加快推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案(2022—2025年)的通知》，市民營經濟發展局牽頭印發了《青島市加快推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案(2022—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)，進一步加快推進優質中小企業高質量發展。近日，青島市召開新聞發布會，對《行動方案》進行解讀。
“專精特新”中小企業是全市經濟的重要支撐，是激發創新、穩定產業鏈供應鏈的重要力量。今年以來，青島市已經組織了省級專精特新企業、省瞪羚企業、省獨角獸企業、國家專精特新小巨人企業等申報工作，130家企業新認定為省級專精特新企業，84家企業新入圍省瞪羚公示名單，1家企業入圍省獨角獸公示名單。組織開展了2批市級專精特新中小企業申報認定工作，第一批已新認定公布了2985家，第二批正在組織公示中。
截至目前，我市擁有省級專精特新中小企業320家，較去年增長32.7%；擁有市級專精特新企業6923家，較去年增長35.8%；擁有省瞪羚企業143家、省獨角獸企業7家，13家企業入圍全球獨角獸企業500強；國家專精特新“小巨人”企業97家，數量居全國城市第八名，副省級城市第四名。
最新發布的《行動方案》提出，到2025年，青島市將新培育評價創新型中小企業10000家以上，新培育認定“專精特新”中小企業2000家左右、隱形冠軍企業100家左右，新培育爭創專精特新“小巨人”企業100家左右；新培育評價雛鷹企業1000家左右，新培育爭創瞪羚企業150家左右、獨角獸企業8家左右；新培育推動5家以上專精特新“小巨人”企業上市。
發布會上，青島市民營經濟局局長郭振棟表示，接下來全市將“建機制”，將“專精特新”理念厚植到中小企業培育發展全過程。針對企業不同成長階段，完善尋找發現、孵化培育、扶持壯大機制，不斷加強優質企業梯度培育能力水平。到2025年，逐步構建起“創新型中小企業－‘專精特新’中小企業（隱形冠軍企業）－專精特新‘小巨人’企業”和“雛鷹企業－瞪羚企業－獨角獸企業”兩條優質中小企業孵化育強體系，形成全市優質中小企業蓬勃涌現的發展新格局。
在重點任務上“聚合力”，立足于梯度培育、創新協同、數字化崛起、資本賦能、要素配置、雙循環融入、體系升級、專項服務八大組合拳，對我市“專精特新”中小企業發展進行全方位的保駕護航，通過不斷地對中小企業服務體系的完善，著重關注發展生態環境和完善服務體系，將政府公共服務、市場服務和社會公益服務相結合，持續提升“專精特新”中小企業發展的速度和質量。
——實施梯度培育行動。主要聚焦“四新”經濟發展和各類戰略性新興產業發展方向，精準鎖定具有“硬核”科技、爆發式成長潛力的企業，按照兩條優質中小企業孵化育強成長路徑，健全優質企業梯次培育體系、標準體系和評價機制，建立青島市優質中小企業動態培育庫，加強分類指導、分級培育。
——實施創新協同行動。緊盯全市24條重點產業鏈，持續跟進產業鏈“鏈主”企業，常態化舉辦“專精特新”中小企業“融鏈固鏈”“卡位入鏈”對接活動。鼓勵引導“專精特新”中小企業與產業鏈龍頭企業、鏈主企業協同制造，鼓勵鏈主企業向中小企業開放供應鏈、開放場景應用，發布產品和服務采購計劃。
——實施數字化崛起行動。加大對數字領域“專精特新”中小企業的培育招引支持力度，鼓勵“專精特新”中小企業技術改造和裝備升級，推行生產線智能化改造，推動智能制造設備的研發、應用，打造一批標桿型工業互聯網平臺、燈塔工廠、智慧園區。
——實施資本賦能行動。鼓勵銀行、擔保等機構針對“專精特新”中小企業推出個性化、定制化專屬產品。用好貸款風險補償、政策性轉貸、融資擔保獎補等融資支持政策。建立“專精特新”中小企業名單定期推送機制，推進征信平臺建設，發揮信易貸、融資通、金企通等線上融資平臺作用，提高銀企對接效率。
——實施要素配置行動。統籌運用財稅、金融、技術、產業、人才、用地、用能等政策工具持續支持優質中小企業發展。將符合條件的“專精特新”中小企業新增投資項目優先納入我市重點項目庫，按規定給予相關要素保障。對聚集省級“專精特新”中小企業較多的小微企業創業創新基地和小企業產業園區授予“專精特新”特色園區牌匾。
——實施雙循環融入行動。引導“專精特新”中小企業制定品牌發展戰略，申報“青島制造”品牌建設重點企業和“青島金花”企業。組織實施“專精特新”中小企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會、青島中小企業采購暨合作洽談會等國際性展會活動，搭建產品、技術展示平臺，加大宣傳力度，提高品牌影響力和美譽度。
——實施體系升級行動。發揮各級中小企業公共服務中心(服務站)帶動作用，完善服務專員工作機制，建設“三個庫”(專家庫、企業庫、項目庫)，聯絡“三個家”(企業家、科學家、銀行家)，協同“三個會”(協會、商會、學會)，發展一批專家志愿服務團和志愿服務工作站，方便“專精特新”中小企業精準對接各類資源。
——實施專項服務行動。組織“專精特新”中小企業家參加國家、省市中小企業經營管理培訓，優先向“專精特新”中小企業家發放“民企大學”培訓賬號，定制專屬課程，每年分批分類舉辦線上線下專題培訓班。策劃組織全市企業家座談會、“專精特新”中小企業成果展等系列活動，營造全社會尊重企業家、厚愛企業家和共同服務“專精特新”中小企業發展的良好氛圍。
“專精特新”中小企業培育是一項長期性的重要工作。《行動方案》的實施，將積極助推解決全市市“專精特新”企業發展的關鍵問題，有效推動“專精特新”企業的數量和質量提升。
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